俄羅斯總統普京和烏克蘭總統亞努科維奇17日在莫斯科西服共同主持俄烏國家間委員會會議,重點討論兩國經貿合作並簽署一攬子協議。其中,對於身處經濟困境的烏克蘭來說,俄大幅降低天然氣供應價格和提供財政支持的決定無疑是雪中送炭。
  俄烏總統此次會關鍵字廣告晤是在烏暫停入歐進程、國內抗議活動不斷的背景下舉行的。分析人士認為,亞努科維奇此次訪俄取得的成果標志著俄烏關係開始轉暖,但不意味著烏克蘭放棄與歐洲一體化的戰略目標而徹底轉向俄羅斯一邊。
  俄送出“ARMANI大禮包”
  俄烏總統在此次會晤中重點討論了兩國加強在各領域特別是經濟領域合作問題。雙方簽署的14個合作文件涉及貿易便利化、能源、航天、飛機製造烤肉、造船和交通等,其中俄在對烏天然氣供應價格方面作出讓步對烏經濟社會發展意義重大。
  普京在俄烏國家間委員會會議結束後舉行的聯合記者會上表示,俄天然氣工業公司和烏石油天然氣公司達成一份天然氣供銷及過境協議附件,俄方將以每千立方米268.5美元裝潢的價格向烏方出售天然氣,而目前俄對烏天然氣供應價格約為每千立方米400美元。
  俄將向烏提供財政支持是當天會議取得的另一重要成果。為支持烏克蘭財政預算,俄政府決定從國家福利基金中拿出150億美元,購買烏克蘭發行的歐元債券。
  普京表示,俄烏作為戰略伙伴擁有傳統友好關係,在各領域保持緊密互利合作,目前俄羅斯是烏克蘭最大貿易伙伴,而烏克蘭是俄羅斯第六大貿易伙伴。亞努科維奇說,當天達成的協議旨在恢復雙方經貿往來,強化戰略伙伴關係,證明兩國關係發展具有堅實基礎和良好前景。
  普京在記者會上說,“我想安慰所有人,今天我們完全沒有討論烏克蘭加入(由俄羅斯主導的)關稅同盟的問題”。
  烏克蘭無奈之擇
  烏克蘭原定於今年11月底與歐盟正式簽署聯繫國協定。就在原定簽署日期到來前一周,烏政府突然宣佈暫停簽署該協定的準備工作,同時表示將加強與俄羅斯等其他獨聯體國家的經貿關係。
  分析人士指出,烏當局的上述決定主要與該國目前複雜的經濟形勢有關。受全球經濟危機影響,烏克蘭經濟一蹶不振,複蘇乏力,面對財政吃緊、外債償還壓力加大的現實情況,烏方迫切需要外部資金支持。
  烏克蘭素有“小俄羅斯”之稱,如同莫斯科的小兄弟,一方面渴望獨立、融入歐洲,卻又難以擺脫對老大哥的心理依賴。最重要的,是烏的經濟命脈握在俄羅斯手中。
  作為蘇聯時期重要的工業基地,烏克蘭長於航空航天設備的生產製造,鋼鐵、化工、電子等產品的出口加工,出口高度依賴俄羅斯市場。一旦俄烏關係惡化,俄羅斯切斷雙邊貿易,烏克蘭數十萬人口立即失業,政府財政也將捉襟見肘。
  只有俄羅斯有能力和意願提供巨額資金填補烏克蘭公共財政虧空,再加上天然氣這張俄屢試不爽的“王牌”,烏克蘭受制於人,不得不低頭。
  與此同時,烏克蘭一心向歐盟靠攏,皆因一體化這個長遠目標有助提升國家整體競爭力,而大批烏克蘭民眾渴望入歐後享受赴歐免簽,獲得工作機會,享受更多利好。
  不過,“東部伙伴”名稱聽來誘人,烏實際上從未獲得歐盟許諾的平等權利。歐盟拉攏烏克蘭出於自身經濟政治考慮,附加諸多前提,絕不是免費午餐。
  烏克蘭“叫停”入歐進程對俄羅斯來說無疑是好消息,這為俄方繼續動員烏克蘭加入其主導的歐亞一體化進程創造了有利條件。於是,俄向烏伸出援手,使烏方感到俄羅斯這個戰略伙伴的重要性。
  不過,在與俄加強接觸的同時,烏克蘭也沒有關閉與歐盟溝通的大門。烏第一副總理阿爾布佐夫12日在布魯塞爾與歐盟負責擴大與睦鄰政策事務的委員菲勒舉行會談。菲勒在會談時表示,歐盟有關與烏克蘭簽署聯繫國協定的提議仍然有效,只要烏當局做好準備,通過行動表明決心,歐盟就願意簽署。
  俄國家杜馬(議會下院)國際事務委員會主席普什科夫說,烏克蘭政府希望歐盟向其提供可觀援助,以保障烏償還債務,改善財政狀況。然而,歐盟內部就向烏提供資金援助一事意見不一。持支持觀點的人認為,應滿足烏克蘭的某些要求,否則烏會從俄羅斯那裡獲得必要資金,這會導致歐盟對烏影響力下降。
  俄歐暗戰將持續
  目前,烏政府宣佈暫停入歐進程引發的抗議活動已經持續數周,如何擺脫目前國內政治僵局是烏當局面臨的緊迫任務。目前反對派領導人仍然堅持要求政府下臺,提前舉行議會和總統選舉。烏總理阿扎羅夫本月初指出,街頭衝突的組織者實際上在爭奪權力。
  雖然歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓日前表示,歐盟和俄羅斯關係並沒有因在烏克蘭問題上的矛盾而受到損害,但分析人士指出,俄歐爭奪烏克蘭的地緣政治博弈仍將持續,如何在俄歐之間尋找平衡點,將是在夾縫中求生存的烏當局長期面臨的挑戰。
  (原標題:普京“大禮包”拉住小兄弟)
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